La iniciativa de Ley de Hidrocarburos genera incertidumbre a la inversión: Coparmex

Redacción Petroquimex

La iniciativa de Ley de Hidrocarburos genera incertidumbre a la inversión: Coparmex

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05 de Abril de 2021

A través de un comunicado, la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) emitió su postura, respecto a la presentación de la iniciativa para reformar la Ley de Hidrocarburos, en la que considera que, de aprobarse en los términos planteados, generaría inaplicabilidad, conflicto de preceptos jurídicos y violaciones graves a la Constitución.

El organismo aseguró que el fortalecimiento del sector energético podrá ser posible mediante el esfuerzo conjunto del gobierno y la iniciativa privada, por tal motivo, consideran que el proceso de reforma a la Ley de Hidrocarburos debe estar abierto tanto a la sociedad como a la opinión de expertos, y debe ser precisa para evitar generar incertidumbre innecesaria en el sector.

“Los riesgos que advertimos con este proyecto de reforma, están vinculados con la vulneración del Estado de Derecho por disposiciones discrecionales que podrían derivar en un potencial abuso de autoridad; y también, por posibles prácticas anticompetitivas, que no ponen a los consumidores como beneficiarios principales, sino que pretenden favorecer a Pemex a costa de mayores precios o combustibles de menor calidad”, se lee en el documento.

“Es preocupante que la propuesta presentada ante la Cámara de Diputados establezca que la Secretaría de Energía (Sener) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE) podrán suspender los permisos, de manera temporal e indefinida (a discreción de la autoridad), petrolíferos e hidrocarburos ante “un peligro inminente” a la seguridad nacional, la seguridad energética o para la economía nacional sin que, en ningún caso, definan claramente supuestos normativos”.

“En la iniciativa, se propone reformar el régimen de sanciones, a fin de revocar los permisos de operación previamente expedidos, a los sujetos que reinciden en la ejecución de conductas como: incumplimiento de las disposiciones aplicables a la cantidad, calidad y medición de petrolíferos y realizar modificaciones no autorizadas a la infraestructura del permisionario”.

Dicho párrafo resulta particularmente relevante para la Coparmex, pues dada su redacción, abre la puerta para que las instalaciones y permisos –de cualquier tipo– tengan necesariamente que ser operadas por Petróleos Mexicanos (Pemex).

Por otra parte, la modificación contempla que, en caso de suspensión, Pemex deberá manejar y controlar las instalaciones suspendidas, lo cual presenta una posibilidad para que la petrolera (un competidor actual de los permisionarios afectados) realice una práctica que genera preocupaciones entre los inversionistas, así como cuestionamientos sobre el Estado de Derecho, el respeto a las inversiones realizadas y los límites a la propiedad privada.

En el tema del combate al “huachicol fiscal”, Coparmex afirma que no se requiere hacer una reforma legal, sino “aplicar de forma efectiva las sanciones previstas ya en la Ley de Hidrocarburos”. “Una reforma eficaz debería eliminar ambigüedades, generar certidumbre y fomentar la fortaleza del sector energético en su conjunto. En los términos actuales, la reforma terminará impugnada legalmente y no cumpliría su propósito”.

La Confederación solicita, forma insistente, que la reforma a la Ley de Hidrocarburos sea precisa, ya que actualmente puede ser interpretada y modificada de manera discrecional, afectando a toda la cadena de valor y, en general, al ambiente de negocios en el país.

“Desde Coparmex, reiteramos nuestra disposición para contribuir a las transformaciones que México necesita, pero refrendamos que las empresas privadas en el sector energía deben ser un aliado y no un contrincante en las intenciones del gobierno para alcanzar el óptimo desempeño del sector”.

Finalmente, puntualizan que, si no se precisan los elementos contemplados en esta iniciativa, no garantizará el estricto apego al Estado de Derecho, el cual es base de un Estado democrático, y pieza clave en el crecimiento y desarrollo económico del país.